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日前，省政府網(wǎng)站公布《云南省人民政府辦公廳關于加快新能源汽車推廣應用的實施意見》。《意見》提出，以貫徹國家新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略為契機，以我省示范城市群新能源汽車推廣應用為切入點，以純電驅動為新能源汽車發(fā)展的主要戰(zhàn)略取向，重點推廣純電動汽車、插電式 (含增程式)混合動力汽車和燃料電池汽車。
推廣--"昆明+3城市群"作為示范城市
《意見》明確，到今年底，在"昆明+3城市群"(昆明市、麗江市、玉溪市、大理市)推廣應用5000輛新能源汽車。其中昆明市3400輛、麗江市800輛、玉溪市300輛、大理市500輛，推廣范圍涵蓋公交客車、出租車、公務車輛、環(huán)衛(wèi)、物流、郵政、特種車等領域。
以云南電網(wǎng)公司和新能源汽車示范運營企業(yè)為主體，在示范城市的公交停車場、大型客運站、城市重點區(qū)域、大型停車場所、大型居民小區(qū)以及部分高速公路等區(qū)域，建立完善"規(guī)劃布局合理、標準相對統(tǒng)一、數(shù)量適度超前、滿足示范運營"的新能源汽車充電配套設施，鼓勵非示范城市群適度推廣應用新能源汽車。
《意見》指出，對新能源汽車的推廣應用，堅持政府推動與市場運作相結合。將新增公交客車、出租車作為新能源汽車推廣應用的突破口，以純電動汽車為重點，加大在公共服務領域新能源汽車的推廣應用力度。積極鼓勵消費者購置新能源汽車。市場條件成熟后，逐步過渡到以市場運作為主，堅持階段推廣與整體推進相結合，以推廣應用城市群為切入點，完成階段目標任務，整體推進新能源汽車在其他城市和重點領域的推廣應用。堅持示范應用與產(chǎn)業(yè)培育相結合，以示范應用帶動市場、以市場促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過示范城市群新能源汽車的推廣應用，擴大市場需求，加快培育新能源汽車產(chǎn)業(yè)，推動汽車企業(yè)轉型升級。堅持創(chuàng)新驅動與技術改造相結合，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，提升技術創(chuàng)新能力，突破關鍵零部件及核心技術。積極采用先進實用技術改造現(xiàn)有企業(yè)，提升企業(yè)市場競爭力。
配套--科學規(guī)劃加快充電設施建設
《意見》強調(diào)，要科學規(guī)劃，加快充電設施建設。示范城市群要結合城市建設總體規(guī)劃，科學規(guī)劃、合理布局，將充電設施建設和配套電網(wǎng)建設與改造納入規(guī)劃。在完善相關工程建設標準的基礎上，明確建筑物配建停車場、城市公共停車場預留充電設施建設條件的要求和比例，統(tǒng)一建設新能源汽車充電設施，滿足階段目標任務以及未來新能源汽車發(fā)展的市場需求。
同時，各級國土資源部門要把新能源汽車充電設施用地納入土地利用總體規(guī)劃，保障用地指標、優(yōu)先予以供地，確保新能源汽車充電設施建設用地得到落實;城市現(xiàn)有居住小區(qū)、公共停車場和路內(nèi)臨時停車位可根據(jù)消費者需求，改造配建新能源汽車充電停車位;規(guī)劃新建的居住小區(qū)和公共停車場要預留一定比例的新能源汽車充電停車位，滿足市場需求;在高速公路服務區(qū)，適度超前規(guī)劃建設充電設施，加快構建高速公路城際快充網(wǎng)絡;對建設電動公交客車充電站和利用城區(qū)邊角小宗地塊建設示范充電站項目，符合劃撥用地目錄的，可按照劃撥方式供地。
對于充電設施用電價格，《意見》明確，2020年前對電動汽車充電服務費實行政府指導價格。經(jīng)營性充電設施用電價格執(zhí)行大工業(yè)用電價格;非經(jīng)營性充電設施(如居民小區(qū)、私家車位等)用電價格按照其所在場所執(zhí)行分類目錄電價;黨政機關、企事業(yè)單位和社會公共停車場中設置的充電設施用電執(zhí)行一般工商業(yè)及其他類用電價格。電動汽車充換電設施用電執(zhí)行峰谷分時電價政策。將電動汽車充電設施配套電網(wǎng)改造成本納入電網(wǎng)企業(yè)輸配電價。
探索--新能源汽車運營及推廣應用模式
《意見》要求，各地各相關部門積極探索、創(chuàng)新新能源汽車運營及推廣應用模式。建立和完善售后服務體系。新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)要不斷提高售后服務水平,提供車輛維修保養(yǎng)和運營模式輔導、人員培訓、技術支持等售后服務，向推廣應用單位提供質量可靠的動力電池、電傳動系統(tǒng)等關鍵零部件。
積極探索商業(yè)運營模式。推廣應用示范城市要按照"政府引導、企業(yè)運營、自愿參與、自負盈虧"的原則，積極探索完善新能源汽車運營模式，支持社會資本進入新能源汽車充電設施建設運營、汽車租賃、電池租賃和回收等服務領域;鼓勵金融創(chuàng)新，在公共服務領域探索公交客車、出租車、公務用車的新能源汽車融資租賃運營模式;在個人使用領域探索分時租賃、車輛共享、整車租賃、按揭購買新能源汽車等模式，降低新能源汽車當期購買支出，實現(xiàn)可持續(xù)商業(yè)化運營。
拓展新能源汽車推廣應用領域。以公交客車、出租車、公務車輛、環(huán)衛(wèi)車、郵政用車、物流車和特種車等車輛為新能源汽車推廣應用重點，逐步拓展其他應用領域，各示范城市每年新增或更新的公交客車、公務車輛、環(huán)衛(wèi)車、物流車中新能源汽車比例不低于30%。
推廣--"昆明+3城市群"作為示范城市
《意見》明確，到今年底，在"昆明+3城市群"(昆明市、麗江市、玉溪市、大理市)推廣應用5000輛新能源汽車。其中昆明市3400輛、麗江市800輛、玉溪市300輛、大理市500輛，推廣范圍涵蓋公交客車、出租車、公務車輛、環(huán)衛(wèi)、物流、郵政、特種車等領域。
以云南電網(wǎng)公司和新能源汽車示范運營企業(yè)為主體，在示范城市的公交停車場、大型客運站、城市重點區(qū)域、大型停車場所、大型居民小區(qū)以及部分高速公路等區(qū)域，建立完善"規(guī)劃布局合理、標準相對統(tǒng)一、數(shù)量適度超前、滿足示范運營"的新能源汽車充電配套設施，鼓勵非示范城市群適度推廣應用新能源汽車。
《意見》指出，對新能源汽車的推廣應用，堅持政府推動與市場運作相結合。將新增公交客車、出租車作為新能源汽車推廣應用的突破口，以純電動汽車為重點，加大在公共服務領域新能源汽車的推廣應用力度。積極鼓勵消費者購置新能源汽車。市場條件成熟后，逐步過渡到以市場運作為主，堅持階段推廣與整體推進相結合，以推廣應用城市群為切入點，完成階段目標任務，整體推進新能源汽車在其他城市和重點領域的推廣應用。堅持示范應用與產(chǎn)業(yè)培育相結合，以示范應用帶動市場、以市場促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過示范城市群新能源汽車的推廣應用，擴大市場需求，加快培育新能源汽車產(chǎn)業(yè)，推動汽車企業(yè)轉型升級。堅持創(chuàng)新驅動與技術改造相結合，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，提升技術創(chuàng)新能力，突破關鍵零部件及核心技術。積極采用先進實用技術改造現(xiàn)有企業(yè)，提升企業(yè)市場競爭力。
配套--科學規(guī)劃加快充電設施建設
《意見》強調(diào)，要科學規(guī)劃，加快充電設施建設。示范城市群要結合城市建設總體規(guī)劃，科學規(guī)劃、合理布局，將充電設施建設和配套電網(wǎng)建設與改造納入規(guī)劃。在完善相關工程建設標準的基礎上，明確建筑物配建停車場、城市公共停車場預留充電設施建設條件的要求和比例，統(tǒng)一建設新能源汽車充電設施，滿足階段目標任務以及未來新能源汽車發(fā)展的市場需求。
同時，各級國土資源部門要把新能源汽車充電設施用地納入土地利用總體規(guī)劃，保障用地指標、優(yōu)先予以供地，確保新能源汽車充電設施建設用地得到落實;城市現(xiàn)有居住小區(qū)、公共停車場和路內(nèi)臨時停車位可根據(jù)消費者需求，改造配建新能源汽車充電停車位;規(guī)劃新建的居住小區(qū)和公共停車場要預留一定比例的新能源汽車充電停車位，滿足市場需求;在高速公路服務區(qū)，適度超前規(guī)劃建設充電設施，加快構建高速公路城際快充網(wǎng)絡;對建設電動公交客車充電站和利用城區(qū)邊角小宗地塊建設示范充電站項目，符合劃撥用地目錄的，可按照劃撥方式供地。
對于充電設施用電價格，《意見》明確，2020年前對電動汽車充電服務費實行政府指導價格。經(jīng)營性充電設施用電價格執(zhí)行大工業(yè)用電價格;非經(jīng)營性充電設施(如居民小區(qū)、私家車位等)用電價格按照其所在場所執(zhí)行分類目錄電價;黨政機關、企事業(yè)單位和社會公共停車場中設置的充電設施用電執(zhí)行一般工商業(yè)及其他類用電價格。電動汽車充換電設施用電執(zhí)行峰谷分時電價政策。將電動汽車充電設施配套電網(wǎng)改造成本納入電網(wǎng)企業(yè)輸配電價。
探索--新能源汽車運營及推廣應用模式
《意見》要求，各地各相關部門積極探索、創(chuàng)新新能源汽車運營及推廣應用模式。建立和完善售后服務體系。新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)要不斷提高售后服務水平,提供車輛維修保養(yǎng)和運營模式輔導、人員培訓、技術支持等售后服務，向推廣應用單位提供質量可靠的動力電池、電傳動系統(tǒng)等關鍵零部件。
積極探索商業(yè)運營模式。推廣應用示范城市要按照"政府引導、企業(yè)運營、自愿參與、自負盈虧"的原則，積極探索完善新能源汽車運營模式，支持社會資本進入新能源汽車充電設施建設運營、汽車租賃、電池租賃和回收等服務領域;鼓勵金融創(chuàng)新，在公共服務領域探索公交客車、出租車、公務用車的新能源汽車融資租賃運營模式;在個人使用領域探索分時租賃、車輛共享、整車租賃、按揭購買新能源汽車等模式，降低新能源汽車當期購買支出，實現(xiàn)可持續(xù)商業(yè)化運營。
拓展新能源汽車推廣應用領域。以公交客車、出租車、公務車輛、環(huán)衛(wèi)車、郵政用車、物流車和特種車等車輛為新能源汽車推廣應用重點，逐步拓展其他應用領域，各示范城市每年新增或更新的公交客車、公務車輛、環(huán)衛(wèi)車、物流車中新能源汽車比例不低于30%。
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